起訴前拒不認(rèn)罪的陳某某，看到屏幕上一組直指自己罪責(zé)的證據(jù)后，低頭不語(yǔ)，不再辯解。緊接著，公訴人的釋法說(shuō)理響徹法庭，陳某某當(dāng)庭悔罪：“我將盡力賠償被害人的損失。”

這是福建省福清市檢察院指控陳某某合同詐騙案庭審中的一幕。在旁聽(tīng)席上觀摩的檢察同行對(duì)公訴人庭上的一言一語(yǔ)、抗辯中的“一招一式”盡收眼底。庭后，他們以挑剔的眼光和專(zhuān)業(yè)的視角對(duì)公訴人的表現(xiàn)進(jìn)行一番面對(duì)面的評(píng)議。

出庭公訴是刑事檢察的“看家本領(lǐng)”。福建省檢察機(jī)關(guān)以“評(píng)庭、評(píng)案、評(píng)選”（下稱(chēng)“三評(píng)”）活動(dòng)為抓手，從“三評(píng)”中找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、傳經(jīng)驗(yàn)，全鏈條鍛造一支庭前準(zhǔn)備充分、庭上指控有力的公訴隊(duì)伍。

“‘三評(píng)’是一體推進(jìn)案件管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理，加強(qiáng)公訴能力建設(shè)、助推高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的路徑方法?！?1月20日，在福州召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作會(huì)議上，福建省人民檢察院分管日常工作的副檢察長(zhǎng)施忠華介紹“三評(píng)”模式帶來(lái)看得見(jiàn)的效應(yīng)：全省刑事檢察各條線掀起崗位練兵熱潮、樹(shù)起出庭公訴示范標(biāo)桿、帶動(dòng)了公訴人更快成長(zhǎng)成才。

如何應(yīng)對(duì)？“典型性”評(píng)庭——檢閱庭上真功夫

“舌戰(zhàn)”法庭，最能檢驗(yàn)公訴人能力水平，但近年來(lái)卻面臨著不小的挑戰(zhàn)：大多數(shù)案件訴前認(rèn)罪認(rèn)罰，那些庭上“激烈交鋒”的情景，年輕刑事檢察干警較少遇見(jiàn)，一旦面對(duì)強(qiáng)大的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)，與高手過(guò)招，公訴人如何應(yīng)對(duì)自如，游刃有余？

以問(wèn)題與效果為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)每案高質(zhì)效，福建省檢察院黨組審時(shí)度勢(shì)，在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“評(píng)庭、評(píng)案、評(píng)選”活動(dòng)，按照“打造工作新品牌”的目標(biāo)要求，建立機(jī)制、常態(tài)化開(kāi)展、精細(xì)化落實(shí)，力爭(zhēng)每名檢察官每年至少接受一次評(píng)議，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，整體提升公訴能力水平。

“三評(píng)”先評(píng)庭。什么類(lèi)型的庭審最能考驗(yàn)公訴人的真功夫，就選什么樣的案件“庭上見(jiàn)”。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭的“示范庭”，優(yōu)秀公訴人的“觀摩庭”，法律適用存在爭(zhēng)議、社會(huì)關(guān)注度高、控辯分歧明顯的“疑難庭”，事先不打招呼、不確定類(lèi)型的“隨機(jī)庭”，最具“典型性”“挑戰(zhàn)性”。

在李某駕車(chē)行駛撞倒過(guò)街行人王某一案中，控辯雙方對(duì)案件定性的爭(zhēng)議在法庭上“較勁”：是交通肇事，還是故意殺人？公訴人將陳述的客觀事實(shí)結(jié)合視頻錄像同步呈現(xiàn)，最終法庭采納公訴意見(jiàn)，以故意殺人罪對(duì)李某定罪量刑。

“旁聽(tīng)庭審，是發(fā)現(xiàn)自身短板弱項(xiàng)的良機(jī)?！备Ｖ菔泄臉菂^(qū)人民檢察院檢察官楊素娟說(shuō)，聽(tīng)庭不是作壁上觀，對(duì)辯護(hù)人拋出的觀點(diǎn)，也在腦海中盤(pán)旋，“如果我是公訴人，該如何應(yīng)對(duì)？”她從觀摩中感悟到，“錘煉庭審之技，更需要檢察官對(duì)起訴罪名構(gòu)成、法律條文、相關(guān)司法解釋有深刻全面的了解，將證據(jù)鏈條形成嚴(yán)密閉環(huán)，才能準(zhǔn)確定性定案?！?/p>

“這起發(fā)生在老百姓身邊的案件，與群眾生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。控辯雙方觀點(diǎn)碰撞、針對(duì)性強(qiáng)，讓我近距離接觸法律，更直觀地了解檢察官的工作，沉浸式地感受公平正義?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)觀摩的福州市人大代表陳長(zhǎng)欽感慨道。

2024年10月18日，三明市檢察機(jī)關(guān)普通刑事犯罪檢察條線聽(tīng)庭評(píng)議活動(dòng)在永安舉行。

如我在訴，“挑刺性”評(píng)案——只為每案高質(zhì)效

庭上一分鐘，庭下十年功。公訴人的法律思辨、氣韻風(fēng)度，很大程度取決于庭前的準(zhǔn)備情況。

“把庭上聽(tīng)到、看到、感受到的，與案件辦理全過(guò)程結(jié)合起來(lái)，請(qǐng)大家一起來(lái)評(píng)議，對(duì)問(wèn)題和不足看得更清楚、更全面、更透徹，可以更具針對(duì)性地提出加強(qiáng)與改進(jìn)的意見(jiàn)建議?！备＝ㄊz察院職務(wù)犯罪檢察部負(fù)責(zé)人介紹，聽(tīng)庭評(píng)議采取“一地搭臺(tái)+多地交流+上級(jí)指導(dǎo)”的“1+N+1”的方式，以期達(dá)到“評(píng)議一庭、輻射多地、整體提升”的效應(yīng)。

今年8月28日上午，謝某受賄、貪污案開(kāi)庭審理，福建省人民檢察院組織福州、泉州、三明、漳州等地刑事檢察條線40余名干警在庭審現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)庭，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)和刑事檢察部門(mén)人員通過(guò)視頻全程觀摩。

“公訴人指控有力，舉證條理清晰，訊問(wèn)重點(diǎn)突出，辯論應(yīng)對(duì)及時(shí)、有理有據(jù)有氣勢(shì)，展現(xiàn)了良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)形象?！薄巴徯Ч?，不等于辦案全過(guò)程各方面完美無(wú)瑕、無(wú)懈可擊、滴水不漏?！碑?dāng)日下午，來(lái)自三級(jí)檢察院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、三名全國(guó)優(yōu)秀公訴人對(duì)該案的評(píng)議開(kāi)始了。

——對(duì)被告人掛名領(lǐng)薪這個(gè)關(guān)鍵要素，表述上可以更精練些；公訴人回應(yīng)了對(duì)被告人能否認(rèn)定自首問(wèn)題，但針對(duì)性不夠強(qiáng)。羅列犯罪事實(shí)及舉證之后，再作一個(gè)小結(jié)，會(huì)更加清晰明了。坐著“念”起訴書(shū)，還是站著宣讀起訴書(shū)，效果截然不同。

——公訴是一門(mén)遺憾的藝術(shù)，沒(méi)有最好，只有更好。盡管一些細(xì)節(jié)、瑕疵不影響定罪量刑，但成為一名合格的公訴人就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把好每一道關(guān)口，不因?qū)嶓w和程序上某一個(gè)環(huán)節(jié)的小問(wèn)題、小瑕疵，影響案件整體高質(zhì)效。

“觀摩庭審后的集中評(píng)議，可以幫助出庭公訴人查缺補(bǔ)漏，評(píng)議的過(guò)程就是相互借鑒、共同提高的過(guò)程?！倍啻螀⒓釉u(píng)庭評(píng)案的福州市人民檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部主任張曉蘭認(rèn)為，只有庭下“較真”的評(píng)議，才有庭上“較勁”的底氣，通過(guò)對(duì)一地一案“挑刺”評(píng)議，同題共答，實(shí)現(xiàn)評(píng)議一案、受益一方的效果。

據(jù)了解，福建省檢察院綜合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議情況，列出一個(gè)問(wèn)題清單，剖析原因癥結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，向市級(jí)檢察院反饋，鞏固拓展評(píng)議成果。同時(shí)，就評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題、類(lèi)案共性問(wèn)題，與相關(guān)執(zhí)法司法部門(mén)會(huì)商探討類(lèi)案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，凝聚辦案共識(shí)，統(tǒng)一規(guī)范尺度，推動(dòng)出庭能力建設(shè)往實(shí)里走、深里行。

如立潮頭，“引領(lǐng)性”評(píng)選——公訴代有人才出

庭前看準(zhǔn)備，庭上看效果，庭后評(píng)選再回看。今年1月，福建省人民檢察院從2023年度數(shù)百個(gè)“評(píng)議庭”中，評(píng)選出18個(gè)優(yōu)秀公訴庭，莆田市涵江區(qū)人民檢察院辦理的姚某詐騙案位列其中。

姚某冒充國(guó)家工作人員，先后“借款”300余萬(wàn)元。其中，虛構(gòu)投資項(xiàng)目騙取被害人100余萬(wàn)元，被害人發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后報(bào)警。這是以借為名的詐騙還是民事欺詐成為該案控辯雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。最終，檢察機(jī)關(guān)指控的詐騙罪成立。

“刑民交叉的案件，實(shí)踐中并不鮮見(jiàn)。如何條分縷析厘清法律事實(shí)，把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界線，準(zhǔn)確適用法律？”該案獲評(píng)優(yōu)秀公訴庭后，涵江區(qū)人民檢察院“趁熱打鐵”，對(duì)辦理過(guò)程全面復(fù)盤(pán)，由辦案檢察官向全院干警講授“公訴意見(jiàn)為何被采納”的歷程，辦理此類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，分享“敢于監(jiān)督、依法監(jiān)督”心得體會(huì)，讓大家從優(yōu)秀公訴庭中感悟“三個(gè)善于”的內(nèi)在要求。

以選樹(shù)典型作示范，引領(lǐng)建設(shè)本領(lǐng)高強(qiáng)、能力過(guò)硬的公訴人隊(duì)伍，福建省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足實(shí)際，通過(guò)崗位練兵、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)等方式，助推一線公訴人才勇立潮頭，后起之秀競(jìng)相奔涌。

——漳州市人民檢察院組建“精英刑事檢察”團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)辦大案要案，建立庭審實(shí)務(wù)儲(chǔ)備人才庫(kù)，強(qiáng)化全市刑事檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、梯隊(duì)化建設(shè)。南平市人民檢察院將評(píng)庭與人才培育相結(jié)合，在“選才、育才、用才”上下功夫提質(zhì)效。由優(yōu)秀公訴人組成的“閩東公訴團(tuán)”，發(fā)揮辦案引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全市刑事檢察能力水平全面提升。

——三明市、龍巖市兩級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)和入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭重大復(fù)雜疑難案件，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。廈門(mén)市、泉州市檢察機(jī)關(guān)對(duì)青年干警著力從理念、經(jīng)驗(yàn)、技能上“傳幫帶”，提升刑事檢察監(jiān)督履職能力。莆田市人民檢察院開(kāi)展公訴人出庭實(shí)務(wù)練賽，通過(guò)以賽促學(xué)、以學(xué)促評(píng)、以評(píng)促優(yōu)模式錘煉優(yōu)秀公訴人隊(duì)伍。

——針對(duì)全省半數(shù)基層檢察院“院小人少”的客觀實(shí)際，以“三評(píng)”為載體，培養(yǎng)一專(zhuān)多能“全科檢察官”。推行檢察官教檢察官、師徒結(jié)對(duì)等實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，以“同辦一個(gè)案件、同出一場(chǎng)庭審、同寫(xiě)一份文書(shū)”的方式，幫助一線公訴人更快成長(zhǎng)成才。

2023年以來(lái)，福建省共開(kāi)展評(píng)庭活動(dòng)1092場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)檢察院及各刑事檢察條線全覆蓋，16件案件入選最高人民檢察院指導(dǎo)性案例或典型案例，獲評(píng)優(yōu)秀公訴庭的辦案人員中有10人被推薦納入全國(guó)、全省檢察人才庫(kù)，8人獲評(píng)全國(guó)、全省優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀辦案檢察官。

最高人民檢察院提出“一取消三不再”后，做優(yōu)做強(qiáng)刑事檢察的責(zé)任更重、管理要求更高了?！啊u(píng)’以‘庭’為鏡、以‘案’為鑒、以‘評(píng)’為效，是促進(jìn)‘三個(gè)管理’的有效手段，要評(píng)出辦案高質(zhì)效、評(píng)出隊(duì)伍新面貌，發(fā)揮公訴牽一發(fā)而動(dòng)全身的‘龍頭’作用?！笔┲胰A表示。（文/張仁平 王瀟君 圖/福建省人民檢察院）

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