人民網福州10月21日電 （蘇海森）日前，中國灌溉排水發(fā)展中心在江蘇徐州召開農村供水縣域統(tǒng)管研討會。福建就農村供水縣域統(tǒng)管實踐與經驗做法在會上作典型交流發(fā)言。

近年來，福建以城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展為方向，以全面提升農村供水保障水平為目標，從創(chuàng)新政策制度頂層設計、建機制重投入定標準兩方面同步發(fā)力、協(xié)同推進，全力推動農村供水縣域統(tǒng)管，取得顯著成效。

目前，福建已累計完成投資409億元，占規(guī)劃總投資728億元的56%；農村自來水普及率和規(guī)模化供水覆蓋率分別提升至97.25%和73.06%；62個縣（市、區(qū)）與城鄉(xiāng)供水一體化實施主體或專業(yè)管護公司完成統(tǒng)管協(xié)議簽訂，實行專業(yè)化管護，占任務縣總量的85%；1400多萬群眾實現“有水喝”向“喝好水”轉變。

“我們把組建統(tǒng)投、統(tǒng)建、統(tǒng)管‘三位一體’實施主體和簽訂單村供水工程縣域統(tǒng)管協(xié)議實行單村供水工程專業(yè)化管護全覆蓋作為實現農村供水縣域統(tǒng)管的標志?！备＝ㄊ∷麖d相關負責人介紹，福建于2019年率先在全國提出以市、縣（區(qū)）為單元開展城鄉(xiāng)供水一體化建設，此后73個城鄉(xiāng)供水一體化任務縣落實“一縣一實施主體”，按照“3+1”標準化建設和管護模式，全力推進工程建設和縣域統(tǒng)管。

在創(chuàng)新政策制度頂層設計方面，福建組建統(tǒng)投統(tǒng)建統(tǒng)管實施主體——

印發(fā)《鞏固提升農村供水保障水平實施方案》，打破現行農村供水建管分離體制機制，鼓勵引導有實力的國企以控股、參股等方式與市、縣合作組建一家水務公司，作為農村供水鞏固提升投融資、工程建設、管護維養(yǎng)“三位一體”的實施主體。

從央企到地方四級國有企業(yè)積極主動參戰(zhàn)，與73個縣（區(qū)）政府合作，組建實施主體，實行城鄉(xiāng)供水“統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營”。

在建機制重投入定標準方面，福建推動單村供水工程縣域統(tǒng)管——

建立單村供水管護機制。印發(fā)《關于推行單村供水工程專業(yè)化管護的通知》，要求實施主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元簽訂管理服務協(xié)議，采取統(tǒng)一經營管理或暫時經營、管養(yǎng)分離兩種方式，實現對市、縣域單村供水工程全面接收管理，推行單村供水工程專業(yè)化管護全覆蓋。

優(yōu)化資金投入與激勵機制。印發(fā)《單村供水工程典型設計模板的通知》，要求各地科學合理控制單村供水工程建設成本，對工程造價虛高的項目不予安排補助資金；統(tǒng)籌省級以上資金優(yōu)先用于實現縣域統(tǒng)管的單村供水工程建設，明確定額補助標準；研究制定《中央補助農村供水維修項目資金管理細則》，將中央維養(yǎng)資金安排與單村供水工程縣域統(tǒng)管落實情況掛鉤，全力推動單村供水工程縣域統(tǒng)管。

制定格式合同和管護標準。印發(fā)《單村供水工程專業(yè)化管護格式合同范本的通知》，明確各地可根據工作推進實際，選擇實施主體經營與管護統(tǒng)一模式、實施主體專業(yè)化服務模式、政府購買專業(yè)化服務模式的方式落實單村供水工程縣域統(tǒng)管；研究制定《小型農村供水工程運行管護規(guī)程》，明確單村供水工程管護要求，為單村供水工程縣域統(tǒng)管提供統(tǒng)一的操作指南。

福建省水利廳相關負責人表示，將按照“3+1”標準化建管模式，進一步研究支持政策，加快推進工程建設，有序推進縣域農村飲水安全標準化建設，提升信息化監(jiān)管水平，大力推動農村供水高質量發(fā)展。

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