139條內(nèi)河縱橫交錯，“城在山中、水在城中”是水系密布的福州城的“畫像”。近來，坐船游福州成了“新時尚”——就在去年，福州開通西湖—白馬河、白馬河南段、鳳坂河、打鐵港河等一批旅游線路，打造獨具特色的“水中福道”。

內(nèi)河整治后良好的水環(huán)境是有效開發(fā)利用的前提。這些年，福州把河湖水系綜合治理作為重中之重，讓城市的水動起來、活起來、清起來，讓岸邊的景綠起來、美起來。福州內(nèi)河整治也成為福建河湖管理質(zhì)效提升的一張生動“名片”。

福州的“水中福道”。李琴攝

2月27日，水利部在福建福州召開河湖管理工作會議。事關(guān)“河湖”的這場全國性會議，為何選在福建開？

福建地處中國的東南沿海，海域面積13.6萬平方公里，既享有降水豐沛、河流密布所帶來的資源，但也深受臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害之苦。也因此，“興利除害、造福人民”成為福建水利建設(shè)的最大課題。

數(shù)十年久久為功，筼筜湖治理、木蘭溪治理、長汀水土流失治理、福州內(nèi)河整治等成就一個個“化害為利”的佳話，這些經(jīng)驗做法在全國層面樹起了河湖治理的標桿，也成為福建河湖治理走在全國前頭的關(guān)鍵因素——福建河湖長制工作已連續(xù)6年獲得國家正向激勵。

近年來，福建水利建設(shè)的創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)：龍巖市長汀縣簽約全國首單水土保持項目碳匯交易；福建在全國率先發(fā)布省級地方標準《“政協(xié)委員河長”民主監(jiān)督規(guī)范》；河湖長制學(xué)院實現(xiàn)全省九市一區(qū)全覆蓋。

閩江是福建的母親河。去年4月，從閩江源頭到中游，再一路向海，福建省委書記周祖翼用了兩天時間，沿著閩江源流，實地調(diào)研流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展情況。

這并非個例。省委書記、省長擔(dān)任總河長，幾條主要河流由副省長擔(dān)任河長，每年不定期去巡河……福建突出黨政主官指揮長作用，并逐步建立起省市縣鄉(xiāng)村“五級穿透”、河流湖庫及溝渠池塘“全覆蓋”的河湖長體系，實現(xiàn)了河河有人看、湖湖有人管。

在這次會上，福建省水利廳黨組書記陳水樹在做交流發(fā)言時，提到福建河湖管理有5大創(chuàng)新點。

——創(chuàng)新“一員”打通了河湖管護的“最后一公里”。聘請了8000多名河道專管員，分布在每一條河道、每一個村，用心守護每條河流的水清岸綠。

——創(chuàng)新“一法”提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面水質(zhì)。水質(zhì)要提升，關(guān)鍵要管好“神經(jīng)末梢”。福建從省級層面出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面的管理辦法，將工作進一步細化。

——創(chuàng)新“一網(wǎng)”管控河湖“四亂”。在這次會上，福建重點推介了河湖天地網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，系統(tǒng)主要包括天上看、地上查、網(wǎng)上管三個部分。其中“天上看”重點整合了129顆衛(wèi)星資源，遙感影像接收后經(jīng)過比對找到疑似的圖斑；“地上查”主要在接收到圖斑后對照水利部認定標準實行“三查”；“網(wǎng)上管”則利用天地網(wǎng)系統(tǒng)進行全流程管控，包括下發(fā)、復(fù)查、整改、銷號、跟蹤、分析、評價等。

——創(chuàng)新“一會”共建八閩幸福河湖。福建創(chuàng)新幸福河湖促進會，帶動民間河長志愿者等社會力量共同參與河湖保護和治理。

——創(chuàng)新“一策”提升河湖管護效能。福建省出臺了正向激勵的管理辦法，每年對6個地市和10個縣進行獎勵。

創(chuàng)新驅(qū)動、綜合施策，讓福建始終保持著河湖管理的“優(yōu)等生”。從數(shù)據(jù)來看，2023年福建省主要流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例99.2%；小流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例96.0%；縣級以上和農(nóng)村“千噸萬人”集中式生活飲用水水源地，水質(zhì)達標率均為百分之百。

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