“要致富，先修路?！备母镩_放以來，道路在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。在素有“八山一水一分田”之稱的山海福建，群眾對道路特別是高速公路修到家門口，總有著強(qiáng)烈期盼和特別情懷。隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，福建省已全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，徹底擺脫“閩道難”的發(fā)展窘境。

四通八達(dá)的高速公路如何為國家發(fā)展戰(zhàn)略和民族復(fù)興偉業(yè)持續(xù)發(fā)揮開路先鋒作用？福建高速集團(tuán)找準(zhǔn)高速公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活、服務(wù)國防建設(shè)新定位和服務(wù)鄉(xiāng)村振興新要求，提出“海絲高速服務(wù)鄉(xiāng)村振興”。為此，福建高速集團(tuán)所屬各路段運(yùn)營公司多措并舉、百花齊放，與當(dāng)?shù)卣⑷罕娕鲎渤鲆粋€個共建共享、共贏發(fā)展的五彩煙火。廈門（泉廈）高速橋下之變的故事就是其中之一。

鄉(xiāng)村“致富橋”、城鎮(zhèn)“景觀橋”也有管理難題

改造中的云埔互通橋橋下空間。章建芳攝

2009年前，廈門市同安區(qū)云埔村還是個相對封閉的小農(nóng)村。這里有最原生態(tài)的農(nóng)田和果林。隨著沙廈高速的通行運(yùn)營，村里通向外界的道路由普通公路提升為高速公路，一條橫穿云埔村的互通高架橋，成為村里的“標(biāo)志性建筑”。這里也隨著有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，逐漸成長為廈門市的城市大后方、大氧吧。村民擺脫貧困，走向了富裕之路。沙廈高速云埔互通橋也一度被村里人稱為“致富橋”。

沈海高速橫穿泉州市區(qū)的高架橋——成洲特大橋，建成之日起就成為泉州市重要“景觀橋”。這里一橋橫穿一座城。白天，駕車風(fēng)馳電掣在橋上，兩邊鱗次櫛比的閩南風(fēng)情建筑，一列列由遠(yuǎn)及近，飛馳而來，又飛奔而去，潑墨成一幅“車在空中飛，人在城中游”的美麗畫卷；夜里，從鯉城上空向下俯瞰，無數(shù)的車燈映照出一條火紅的巨龍，游弋于高樓大廈的燈火闌珊之間。

成洲特大橋橋下空間進(jìn)行改造。周良積攝

然而，鄉(xiāng)村“致富橋”和城鎮(zhèn)“景觀橋”，也隱藏著橋下管理的難題。橋下空間出現(xiàn)了被違法占用、建設(shè)和亂堆亂放等問題，甚至建了拆、拆了建，占了清、清了占。揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。在“問題導(dǎo)向”“源頭治理”思想指引下，橋下空間管理與鄉(xiāng)村振興結(jié)合在一起，成為徹底解決問題之路。

共贏發(fā)展帶來的“美麗橋”“民生橋”之蝶變

在交通基礎(chǔ)設(shè)施新定位的引領(lǐng)下，福建高速集團(tuán)廈門（泉廈）公司精準(zhǔn)把握“海絲高速服務(wù)鄉(xiāng)村振興”，以問題為導(dǎo)向，將企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興連接起來，首先在橋下空間的管理和合理利用上找準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的契合點(diǎn)，提出“多方參與、合作共贏、項(xiàng)目推進(jìn)”的模式，以成洲高架橋和云埔互通橋?yàn)樵圏c(diǎn)，開展高速和鄉(xiāng)村、企業(yè)和地方的新合作。

改造中的云埔互通橋橋下空間。章建芳攝

在沙廈高速云埔互通橋下，公司找準(zhǔn)橋下空間管理與鄉(xiāng)村文旅建設(shè)的契合點(diǎn)，與市文旅局、云埔村進(jìn)行三方合作，利用云埔互通高架橋下用地，立項(xiàng)建設(shè)村文體公園。這個項(xiàng)目，高速公司主要出“地”，把橋下空間進(jìn)行整體規(guī)劃和利用，在嚴(yán)格保證橋梁安全的基礎(chǔ)上，讓出土地使用權(quán)，將從村民手里征來的橋下用地“還”給村集體限期規(guī)范使用；市文化局和政府主要出“錢”，通過多方籌資，解決建設(shè)文體公園的主要資金來源；村里主要出“力”，通過村集體研究，融入新農(nóng)村建設(shè)、文化陣地打造、村容村貌治理、橋下安全管理、鄉(xiāng)村文旅經(jīng)濟(jì)等元素，規(guī)劃建設(shè)村文體中心。從2022年5月確定項(xiàng)目，到同年9月，在多方協(xié)作配合下，建成一個足球場和老年活動中心，村文體公園初具規(guī)模。建成后，云埔互通橋下，一改往日雜亂無序的狀態(tài)，成為村里人經(jīng)?！按蚩ā钡幕顒訄鏊?，云埔互通橋在“致富橋”基礎(chǔ)上又增加了一道“美麗橋”的光環(huán)。

在沈海高速泉廈段成洲高架橋下，公司找準(zhǔn)橋下保護(hù)性利用和解決地方停車難問題的契合點(diǎn)，著力推進(jìn)橋下綜合停車區(qū)自營項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，以企地合作為基礎(chǔ)，通過與當(dāng)?shù)卣⒊鞘泄芾韴?zhí)法、村鎮(zhèn)群眾等多方協(xié)調(diào)，由高速公路路段運(yùn)營公司投資建設(shè)，地方政府列入為民辦事實(shí)項(xiàng)目予以政策性指導(dǎo)和支持，相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)督管理，通過建設(shè)綜合停車區(qū)，建成403個車位和14臺充電樁、4臺自助洗車機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和社區(qū)居民提供平價停車配套服務(wù)。項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成，用時三個多月，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)停車場建設(shè)，配套管理系統(tǒng)、安全防護(hù)和相關(guān)配套設(shè)施。由高速公路運(yùn)營公司管理運(yùn)營，停車費(fèi)低于地方停車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并予以團(tuán)辦優(yōu)惠。停車場建成后，橋下的景觀得到改善，還解決了當(dāng)?shù)赝＼囯y、停車貴等民生問題，成為十分受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎的“民生橋”。

“鄉(xiāng)村振興”讓高速企業(yè)與村鎮(zhèn)群眾搭起“連心橋”

以項(xiàng)目建設(shè)推動鄉(xiāng)村和高速公路企業(yè)共贏發(fā)展的橋下管理新模式，在福建高速公路方興未艾，在企業(yè)和村鎮(zhèn)之間搭起了“連心橋”。

云埔村村民利用云埔互通橋橋下空間進(jìn)行活動。章建芳攝

云埔村支書陳先生對建成后的云埔村文體公園十分滿意。他說：“以前，云埔互通橋從村中間橫穿而過，村民胡亂占用，橋下一片雜亂，每次經(jīng)過這里，我心里就堵的慌；現(xiàn)在，橋下文體公園成為連接村南村北、村里人有事沒事都要去走一走、逛一逛、玩一玩的好去處，同樣是路過，現(xiàn)在是越看這光景，心里就越舒坦。這個項(xiàng)目也是我當(dāng)村支書期間，最值得驕傲的項(xiàng)目之一?！?/p>

2022年9月7日，福建高速高架橋下自營停車場正式營業(yè)。周良積攝

同樣的，往成洲橋下停車場一站，隨便問問進(jìn)來停車、充電的當(dāng)?shù)厝?，對建設(shè)這個停車場的評價，都自然而然得豎起大拇指。區(qū)城市管理執(zhí)法中隊(duì)的劉執(zhí)法員對停車場的運(yùn)營也十分贊賞。他說：“現(xiàn)在好了，再也不用總為橋下安全管理揪心了，停車場管理非常規(guī)范，群眾十分歡迎。這是個多方支持、深得人心的好項(xiàng)目?！?/p>

停車場停放著與重慶幸福千萬家汽車銷售有限公司簽訂的倉儲服務(wù)協(xié)議整齊劃一的待售車輛。周良積攝

與兩個橋下項(xiàng)目同步推進(jìn)的，還有公司與各地市、區(qū)、鎮(zhèn)、村政府等多層級對接、戰(zhàn)略合作的良好機(jī)制建設(shè)，以及一個個合作發(fā)展、共建共贏的可推廣、可復(fù)制項(xiàng)目的規(guī)劃、洽談、運(yùn)作、落地、建成。服務(wù)區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷、“福農(nóng)優(yōu)品”一條街打造、收費(fèi)所站物流中轉(zhuǎn)倉建設(shè)……鄉(xiāng)村的產(chǎn)品、村企合作的產(chǎn)業(yè)，通過高速公路大通道、大平臺，正一個一個通過項(xiàng)目運(yùn)作，走向市場，走向全省全國，走向共贏發(fā)展、共同振興的生動實(shí)踐和美好未來。（林華琪）

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