一片人工種植的紅樹林挺立在河口灘地上。漲潮了，海水漫過樹身，半截裸露在海面上的樹梢，迎著風浪一搖一晃……這片位于連江縣浦口鎮(zhèn)山坑村的環(huán)海人工紅樹林正在逐漸長成，它們傲立海中頂風擊浪，成了中流砥柱的“海上長城”。

這里地處敖江和東海的交界口，幾年前還是一片空蕩蕩的灘涂，由于人類生產(chǎn)生活活動范圍的擴張，以及氣候變化、物種入侵等因素影響，生態(tài)系統(tǒng)受損、退化。短短幾年，這里是如何翻天覆地改變了生態(tài)面貌呢？

種植紅樹林 助力生態(tài)修復

“我已經(jīng)認識到了錯誤，自愿繳納生態(tài)修復金。”前些日子，盜采海砂案件的被告人高某某、高小某主動向辦案機關繳納了生態(tài)修復金。這是連江縣河長辦與連江檢察院踐行“檢察建議+刑事司法+生態(tài)修復”三位一體辦案新模式的一次有益探索。

2019年3月，被告人高某某與陳某某（另案處理）商定，以其經(jīng)營的運輸船為陳某某從閩江口海域接駁運輸盜采的海砂，每噸收取運費14元。后高某某指使運砂船管理員被告人高小某與陳某某對接聯(lián)系接駁海砂事宜。經(jīng)查實，運砂船先后于2019年3月16日、5月22日、5月30日在福建西犬島附近海域接駁海砂，運輸至上海附近海域，三次共接駁運輸海砂2.81萬噸，收取運費39.34萬元，海砂銷售金額46.87萬元。經(jīng)連江法院判決，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。

“河湖長+檢察長”生態(tài)公益訴訟檢察黨建教育實踐基地。連江縣河長辦供圖

為最大限度恢復被破壞的江海資源，連江檢察院和河長辦聯(lián)手辦案，對高某某、高小某釋法說理，并請專業(yè)機構(gòu)鑒定，計算出其行為造成的江海碳匯損失價值，使被告人高某某、高小某自愿委托專業(yè)公司代為履行海洋生態(tài)修復義務，在連江縣浦口鎮(zhèn)山坑村沿海灘涂區(qū)域完成種植紅樹林20余畝。基于他們的悔過行為，可酌情予以從寬處理，被告人高某某和高小某于2022年6月底各被判處有期徒刑一年六個月、緩刑一年六個月，各處罰金50000元，并沒收二被告人違法所得。這是連江縣首例適用被告人委托專業(yè)機構(gòu)補植紅樹林進行替代性修復的環(huán)境資源刑事案件。

剛種下的一大片紅樹林苗。連江縣河長辦供圖

近年來，連江縣檢察院和河長辦積極探索辦理生態(tài)案件新思路，以案促治開展生態(tài)修復治理，目前已在敖江河口濕地種植了380余畝紅樹林。

回收農(nóng)藥包裝 筑牢生態(tài)屏障

“經(jīng)過回收農(nóng)藥包裝，我們村現(xiàn)在變得干凈整潔多了，我們喝水也安全多了。”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民林某某高興地說。

原來，有村民舉報，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)田存在農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄和堆放田間地頭、與其他生活垃圾物混同堆放、埋入土壤等問題，其中部分還被丟棄在小溪、河流、水渠等水源處。連江縣河長辦協(xié)同檢察機關馬上深入實地，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立完善的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理設施，多數(shù)農(nóng)資店、農(nóng)戶等回收義務主體未充分履行回收責任。隨意丟棄的農(nóng)藥包裝，嚴重污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，威脅農(nóng)村人居環(huán)境安全、水系生態(tài)安全和人民群眾健康，近年來已經(jīng)成為了農(nóng)村環(huán)境污染的重要來源。

連江縣河長辦立即與檢察機關專門針對農(nóng)藥包裝廢棄物回收問題開展專項監(jiān)督。檢察機關公益訴訟辦案組實地走訪連江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田間地頭，并結(jié)合調(diào)查核實的公益損害線索，邀請連江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等責任主管部門召開磋商座談會等方式，就農(nóng)藥包裝廢棄物回收的相關問題達成共識。接著，向相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，讓其加強對土壤和水源污染防治工作的領導，組織、協(xié)調(diào)、督促相關部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責，并協(xié)助配合相關部門統(tǒng)籌推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設施建設。

在河長辦與檢察機關的支持和推動下，連江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時清理農(nóng)藥包裝廢棄物，完善、增設回收桶、回收池等設施，開展宣傳培訓33次，覆蓋1400人次，建立覆蓋全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，形成回收臺賬和專業(yè)化處理閉環(huán)。

通過整治，鄉(xiāng)村的環(huán)境煥然一新，水污染和水環(huán)境都得到了積極治理，筑牢了生態(tài)屏障。

拆除養(yǎng)雞棚 保護生態(tài)環(huán)境

“太好啦！自從養(yǎng)雞棚拆掉以后，我們家附近不臭了，水也干凈多了，我們終于可以喝上放心水啦！”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民陳某某興奮地說道。

據(jù)了解，連江縣蘭水溪旁原來有一片空地，總面積約1000平方米，后被當?shù)卮迕顸S某所用，自建了一層簡易結(jié)構(gòu)的雞舍。但養(yǎng)雞棚污染防治配套設施不完善，未按規(guī)定建設畜禽糞便、污水分流、儲存設施，禽類糞便散發(fā)出惡臭，周邊群眾苦不堪言，過往行人也怨聲載道，并且糞便還直排入蘭水溪污染了生態(tài)環(huán)境，嚴重影響當?shù)厮瞪鷳B(tài)安全和人居環(huán)境，侵害了社會公共利益。

連江縣河長辦一聽說此事，就迅速聯(lián)合了縣檢察院摸查情況，他們一致認為，雖然畜禽養(yǎng)殖業(yè)對推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有積極的促進作用，但其對環(huán)境造成的污染也特別嚴重。只有完善畜禽養(yǎng)殖場所污染防治設施建設、推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用、科學防治畜禽養(yǎng)殖對水資源、土壤等環(huán)境污染，才能促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、保護改善生態(tài)環(huán)境。

拆除養(yǎng)雞棚現(xiàn)場。連江縣河長辦供圖

于是，連江縣檢察院向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出了檢察建議，要求對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量負責，加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，及時采取措施防治水污染，協(xié)助有關行政單位，督促黃某養(yǎng)雞棚完善污染防治設施，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，并加強對鄉(xiāng)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護宣傳工作，引導積極參與水污染防治，保護生態(tài)環(huán)境和促進綠色發(fā)展。黃某意識到了自己因小失大的錯誤，心悅誠服接受了處罰，并拆除了養(yǎng)雞棚。

巡河同執(zhí)法 守護敖江安瀾

連江縣通江達海，主要河流敖江穿城而過——它是福建省“八大水系”之一，也是福州市的第二水源。敖江干流全長137公里，流域面積2665平方公里，是連江最重要的水源地之一，認真做好敖江水環(huán)境保護相關工作、保障敖江水源安全就成了連江縣河長辦工作的重中之重。

連江縣河長辦等部門充分利用“3·2”世界水日、中國水周、“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”國家憲法日等契機，每年開展宣傳活動。為進一步宣傳水源地保護的重要性，山仔管理中心組織在庫區(qū)開展“愛護母親河、環(huán)保志愿行”活動，在水庫周邊設立環(huán)境保護宣傳牌、展板、橫幅等方式，宣傳飲用水源保護的重要性，拓寬公眾參與飲用水源保護的途徑，調(diào)動公眾參與水源保護監(jiān)管的積極性，做到同治共享，發(fā)動全民一起守護敖江安瀾。

連江縣檢察院與連江縣河長辦、水政監(jiān)察大隊開展聯(lián)合巡河執(zhí)法行動。連江縣河長辦供圖

為進一步加強敖江水域的生態(tài)保護力度，依法嚴厲打擊涉河涉水違法犯罪，近日，連江縣檢察院與連江縣河長辦、水政監(jiān)察大隊開展聯(lián)合巡河執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法船自敖江河道下游巡航至敖江東岱入?？诟浇Ｑ埠街校p方針對水域污染、河道采砂、侵占河道及沿河堆放垃圾等問題，進行了重點排查。同時，執(zhí)法船全程依法鳴笛警示，以震懾潛在的涉河違法犯罪分子。

下一步，連江縣河長辦將繼續(xù)深化、推進與檢察院的司法協(xié)作和司法服務保障，主動作為，積極發(fā)揮檢察機關在水利、河長制工作中的司法助推作用，加強對水資源和生態(tài)環(huán)境的保護，共同守護青山綠水。

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