鄭少華 上海財經大學教授
自貿區(qū)規(guī)則中“落日條款”的運用
“落日條款”包含兩個方面的意思:一個是規(guī)定法律的有效期,就是在多少時間之內這是有效的,過了這個時間就無效;第二個是規(guī)定這法律要定期進行評估、清理,將其中過期的規(guī)則予以廢除或者修改。這兩方面實際上在我們自貿區(qū)建設當中的意義是很重要的。
希望把自貿試驗區(qū)建設和“一帶一路”聯(lián)系起來,通過交流研討推動協(xié)同創(chuàng)新。[閱讀]
發(fā)揮沿海對臺優(yōu)勢,大膽試、大膽闖、自主改,扎實推進各項試驗任務。[閱讀]
在全球治理上發(fā)揮我們的作用,這方面希望出很多的成果,這是第一個宏觀層面。[閱讀]
鄭少華 上海財經大學教授
“落日條款”包含兩個方面的意思:一個是規(guī)定法律的有效期,就是在多少時間之內這是有效的,過了這個時間就無效;第二個是規(guī)定這法律要定期進行評估、清理,將其中過期的規(guī)則予以廢除或者修改。這兩方面實際上在我們自貿區(qū)建設當中的意義是很重要的。
賀小勇 華東政法大學教授
現(xiàn)在無論是上海,還是廣東、福建、天津都會面臨一個問題——自由貿易試驗區(qū)做了這么長時間怎么深化?中國是多邊貿易體制的順應者和受益者,中國在多邊貿易體制受益的時候提出全面開放新格局,我覺得在自貿區(qū)深化當中是非常好的深化內容。
劉水林 上海財經大學教授
從最現(xiàn)代意義的角度來講,規(guī)制就是多元治理下的依規(guī)則治理。有一個具體的法,授權一個專門的部門,對特別的領域,這種領域一般是公共損害性領域或者公共安全性領域,對他們的經營行為進行以規(guī)則治理活動的過程就是規(guī)制。
王海峰 上海社科院研究員
在自貿區(qū)目前這個環(huán)境下,很多政策一定要在自貿港這個環(huán)境下才能推出來。所以急需的是,在自貿港很多法律必須要在國家層面解決,國家層面的立法要先行,其它行政管理手段也好,技術制度層面的流程也好,可以授權地方的人大或者政府制訂一些條例或者行政法規(guī)。
宋曉燕 上海財經大學教授
“一帶一路”這個背景要和供給側改革這個國內、國外兩個方面疊加在一起考慮。我覺得作為學者更重要的是一種更冷靜一點的內心,這個到底存在什么問題。畢竟我們一談投資,這里面就是錢。我本身是學金融法律,所以我最關心這樣一個問題——錢從哪里出?
陳德昇 臺灣政治大學國際關系研究中心教授
無論是兩岸的融合或者在整個“一帶一路”發(fā)展過程中,我認為核心要件一個就是治理能力和技巧的提升,第二個融合的過程,恐怕在福建角度來講要趕快抓緊,加速福建在整合臺灣元素進入現(xiàn)代化的過程,無論是海外拓展或者內部的治理都將會有非常積極的效果。
張耀 上海國際問題研究院海洋和極地中心主任
海洋是福建和臺灣發(fā)展的生命線。閩臺兩地應該抓住歷史機遇,發(fā)揮好海上絲綢之路的起點、支點和節(jié)點的戰(zhàn)略作用,圍繞節(jié)點和起點的作用,兩岸學者要積極應對研究好各種發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、金融政策等等。
趙建民 臺灣中國文化大學大陸研究所教授
我覺得兩岸交流的特色逐漸從民間向上開始推,從下而上,然后從民間到官方循序漸進,從單向到雙向,從經貿到政治。本來我們兩岸可以有一個自貿區(qū),那時候2008年簽署了一個經濟合作架構協(xié)議,那是兩岸自貿區(qū)的先行的一個小的協(xié)議,雙方各拿幾百個項目零關稅。
姚祥瑞 中國文化大學教授
這個“一帶一路”宏觀效應,其實在很多學者都有談到,臺灣列入這個區(qū)塊,當然會帶來一些實質性的幫助。因為兩岸氛圍的不確定,臺灣現(xiàn)在雖然有規(guī)劃,但是沒有具體的細部計劃。臺灣如果列入,還是有他的優(yōu)勢,一個是人才,一個是技術。
徐鍵 上海財經大學法學院博士
從海上合作的戰(zhàn)略支點、經貿合作的前沿平臺、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域、人文交流的重要紐帶這四個定位上看,也可以看到合作這樣的一種關鍵詞。同樣看合作在文件里面的出現(xiàn)次數(shù),135次比前面那個文件更多,合作也是福建方案里面的關鍵詞。
張秋生 北京交通大學“一帶一路”產業(yè)研究院教授
現(xiàn)在海外并購走出去的主要力量是企業(yè)自身的因素,進入海外市場獲得關鍵的資源跟能力,優(yōu)化任務組合跟擴大市場份額是最重要的驅動因素。當然從各個行業(yè)和各個地區(qū)來看,他們驅動的絕對因素不完全一樣。
陳朝暉 海峽兩岸仲裁中心副秘書長
從四中全會開始,我們黨中央就提出一要維護我國的主體在國外的正當權利,既包括公民,也包括我們企業(yè);二要積極參與規(guī)則制訂,其實在這個環(huán)節(jié)上我們吃了很多虧,包括商事主體在海外仲裁中大量敗訴的血的教訓,所以話語權的爭奪是非常重要的。
梁詠 復旦大學法學院教授
我想從事前的條款的設計、投資保險和中國政府視角來分析BIT的考慮,事中的監(jiān)管要維持對東道國的尊重,尊重他們公共健康、環(huán)境、健康、反腐敗等一系列問題;相應的事后救濟里面比較強調BIT當中對投資者對東道國繼續(xù)的完善和更新。
蔡元臻 上海財經大學講師、博士
我們如果把知識產權公共服務做一個類型化,一般表現(xiàn)為申請代理援助、知識服務、信息服務、展示交易、成果轉化、產業(yè)化等等,但是這邊要強調的信息服務是一切服務類型的前提和基礎,是最重要的,事實上也是我國比較缺乏,也是最迫切要去建設的一個。
蔡勇志 福建省委黨校、福建行政學院副教授、博士
除了說制造業(yè)的走出去之外,我認為說我們服務業(yè)也要走出去。除了低端的裝備走出去之外,還要推動高端裝備走出去,比如裝備制造業(yè),海工裝備、數(shù)控機床等等。此外,也要把福建有優(yōu)勢的產業(yè)、有特色的產品帶出去。
楊智星 福建省商務廳自貿政策研究處副處長
我們自貿試驗區(qū)企業(yè)有個特點,一是增長率很高,二是外資企業(yè)基本上占到50%-60%。因為從面積上來講,自貿試驗區(qū)118.04平方公里,占全省只有千分之一,但是新增外資企業(yè)的數(shù)量占全省50%-60%,臺資企業(yè)也是區(qū)內跟區(qū)外比占全省60%。
陳建新 福建省自貿試驗區(qū)福州片區(qū)管委會法規(guī)研究室主任
在“放管服”管理方面,率先試點開展證照分離試點改革。我們成立了綜合執(zhí)法點,集中行使六方面行政處罰權,試點開展行政執(zhí)法公示制度,在跨境電商領域,率先采用第三方信用評級。構建了法院自貿區(qū)管委會和臺辦的聯(lián)動工作機制,得到了國臺辦的充分肯定。
謝毅力 福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會政策法規(guī)局副局長
我們極力推進“放、管、服”改革縱深發(fā)展,推行互聯(lián)網+政務服務,實施具有比較有特色的多規(guī)合一,這是廈門最早提出的,實施市場領域的工程建設和制度改革。通過這一系列的制度創(chuàng)新,提升政府治理能力。
林力 平潭自貿辦高級主管
61項創(chuàng)新舉措被列入福建自貿試驗區(qū)復制推廣的創(chuàng)新成果,其中投資體系改革“四個一”入選全國自貿區(qū)八大最佳實踐案例。投資業(yè)態(tài)不斷拓展,旅游文創(chuàng)、跨境電商、類金融等活力凸顯,已成為推動平潭經濟發(fā)展的新引擎。
潘文軒 上海市委黨校上海發(fā)展研究院副院長
上海可以說是依托世界級的航空和港口的樞紐地位,不斷地完善與全球城市樞紐節(jié)點地位相匹配這樣一種航運的服務體系。到目前為止,上海已經和“一帶一路”沿線國家當中24個實現(xiàn)了直航,通航也達到47個。
李偉舜 深圳市委黨校政法教研部副教授
制度創(chuàng)新方面,商事制度領域推出“一門式”政務服務平臺,開放企業(yè)專屬網頁,實現(xiàn)一門公章對外,147項審批事項一口受理,131項由自由貿易區(qū)辦理。投資貿易領域建立全國民待遇和負面清單,作為外商管理制度,外商注冊從20個工作日壓縮到3個工作日,這是一個成就。
胡金榮 陜西省委黨校經濟學教研部教授
陜西自貿試驗區(qū)由三個片區(qū)組成,中心片區(qū)是以西安高新區(qū)為依托,還有西安國際港務區(qū)片區(qū)以及楊凌示范區(qū)片區(qū)。2017年12月14日頒布了陜西自貿區(qū)試驗區(qū)的管理辦法。這個主要集中在放管服方面的改革,在放的方面強調簡政放權,通過減權、清權、限權降低準入門檻。
呂偉 湖北省委黨校經濟學與經濟管理教研部
一是以制度創(chuàng)新為核心,利用把人才創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的成果來帶動經濟發(fā)展。二是湖北自貿區(qū)定位在對接中部崛起和長江經濟帶的建設戰(zhàn)略,把湖北建設成中部地區(qū)引領示范帶頭作用的省份,進一步發(fā)揮湖北省對周邊地區(qū)的輻射和帶動作用。
這次研討會收到論文近30篇,四個場次的研討既有宏觀方面研討內容,也有微觀方面的考慮;既有涉及到經濟也有涉及到法律,還有涉及到管理,內容很豐富。同時,既有理論的,也有實踐的。這次參與的主體既有理論和實務部門,還有省內、省外專家學者,還有黨校行政學院系統(tǒng)以及高校的一些科研機構,包括海峽兩岸的專家學者都來參與。使得我們這次的研討會的多元開放的平臺功能彰顯比較明顯。